更新日期:2007/01/21 07:30 記者:記者林妙容／綜合報導
中國大陸第三次全國金融工作會議昨（20）日在北京閉幕。中共國務院總理溫家寶宣示未來五年大陸金融改革的六項重要工作，其中，中共將大力發展債券市場引起關注。

會議也確立中共金融制度自由化、市場化方向，溫家寶甚至罕見提到金融業的發展應堅持「政企分開」，充分保障金融業的經營自主權。

溫家寶宣示的六項改革領域分別為國有銀行改革、農村金融發展、資本市場和保險市場的發展、金融調控、金融業開放及金融監管。

在發展資本市場項下，溫家寶表示將加快發展債券市場，擴大企業債發行規模，大力發展公司債券。大陸媒體分析文章指出，直接融資比重偏低是中國企業長期面臨的問題。據統計，過去十年中國企業直接融資比重，包括股票、企業債券、公司債券，一直在10%左右，而同期日本、德國、美國企業的直接融資比重分別達到50%、57%和70%。

此外，在直接融資中，國外債券融資比重一般遠遠大於股票融資。2005年美國債券發行的規模大約是股票發行規模的6.5倍，而去年中國發行的企業債和公司債僅相當於同期股票籌資額的44%。中國的債券市場問題包括債券規模過小、債券品種結構不合理等，尤其是多頭行政管理引致債券市場很不協調。

根據現行規定，一家企業發債的審批時間通常為一年甚至18個月，取得額度與發行監管由發改委負責，企業債利率由中國人民銀行管理，企業債上市審批由證監會和證券交易所負責，形成多頭馬車。這次全國金融工作會議提出要「完善債券管理體制」，大陸業內人士表示，中國可望逐步形成集中監管的債券市場。

除了發展債券市場，此次會議對農村金融也多所著墨。達成的結論包括降低農村金融機構準入門檻、培育小額信貸組織等，以全力發展農村金融體系。而與此相關的農業銀行改制問題也在會議中拍板定案，農行將改制為股份制公司，成為大陸四大國有銀行中最後一家改制的銀行。

此外，中國國家商業銀行未來也將全面商業化，主要從事中長期業務，政策性業務要公開透明的招標。

會議結論也首次納入港澳，表示在金融業開放領域上，將推進與港、澳的合作。另外，中共也將加強對跨境投機資本的監控。